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在刚刚闭幕的全国能源会议上，国家能源局局长张国宝表示，“十二五”期间，我国将有序推进14个大型煤炭基地的建设，其中，新疆将从原来的储备煤炭基地，正式成为我国的第十四个大型煤炭基地，力争“十二五”我国大型煤炭基地产量占到煤炭总产量的90%。
“十一五”期间，我国重点建设了蒙东、神东、陕北、鲁西、河南、云贵、两淮等十三个大型煤炭基地，2010年这十三个大型煤炭基地的煤炭总产量达到28亿吨，约占全国煤炭产量的87.5%。