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“我国石油发展战略的目标是：到2020年，在保障石油安全的前提下，力争以石油供应翻一番来满足国民经济翻两番的要求。”
中国石油和化学工业协会副会长兼秘书长潘德润24日在北京举行的“第八届科博会中国能源战略高层论坛”上作出上述表示。
潘德润表示，实现战略目标的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，着眼于全球化、市场化和多元化，充分利用国内国外资源，在继续保持国内原油产量稳定的同时，大力开发利用国外石油资源；统筹考虑经济效益、社会效益和国家安全，建立稳定的石油储备和供应体系；坚持开源节流并重，把节约用油放在优先地位；依靠科技创新大力提高石油利用效率，并积极开发石油替代产品，满足国民经济持续发展对石油的需求。
潘德润认为，为确保实现这一战略目标，我国将采取七方面的措施。
首先，加快石油天然气的立法进程，建立健全政府对石油天然气行业的管理体制。二是完善节能法及与其配套的节能政策，建立节油查核制度，通过法制实现石油资源的节约目标，杜绝和抑制低效的石油消费。三是加大国内油气资源勘查开采的政策扶持力度，将增值税改型试点扩大到石油石化企业，增值税由生产型改为消费型，并适当降低增值税税率，为企业的可持续发展提供政策支持。四是开发利用海外油气资源。把“走出去”利用海外石油资源，纳入到国家能源战略中。制定积极的鼓励政策，调动石油企业开发海外资源的积极性和主动性。五是积极实施灵活有效的油气进口贸易多元化战略，控制好长期合同和现货采购比例，最大限度减少现货贸易量，增加长约供应量，确保我国进口原油的经济、稳定与安全供应。六是鼓励发展和利用石油替代燃料，以减轻对原油的依赖。七是建立国家石油战略储备体系和能源预警机制，保证国内政治经济秩序的稳定和经济建设的正常进行。
专家预测2020年我国石油和天然气对外依存度都将达到50%左右
中国石油天然气规划总院院长王功礼24日表示，由于需求持续大幅提高而产量增速有限，到2020年我国石油和天然气的对外依存度都将达到50％左右。王功礼在此间召开的“第八届北京科博会中国能源战略高层论坛”上说，随着需求的不断增长，即使是在能源弹性系数比目前降低50％、汽车保有量保持在1亿辆以内、部分化工产品加大进口，以及充分挖掘节能潜力的情况下，2020年我国原油消费量仍将达到4.5亿吨。
他表示，国内生产情况并不乐观。2004年，我国生产原油1.75亿吨，今后的高峰年产量也只有1.8亿吨－2亿吨，石油对外依存度将逐渐拉大，至2020年可能超过50％。
据介绍，近年来，我国天然气需求呈爆炸式增长。预计2004年－2020年间平均增速将达11％－13％，到2020年全国天然气需求可望超过2000 亿立方米，比现在的300亿立方米增长5倍－6倍。天然气在能源消费结构中的比例也将由2004年的2.8％－3％增长为10％。
王功礼认为，未来15年，我国天然气生产增速虽然会比原油快，但同样不能满足日益增长的需求。目前，我国天然气产量为408亿立方米，预计2010年天然气供需缺口为200亿立方米，2020年进一步扩大到800亿立方米，天然气的对外依存度将超过40％，接近50％。