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能源院副院长蒋莉萍在气候变化谈判大会边会发表演讲

  10月4至9日,联合国第四次气候变化国际谈判大会首次在中国天津举行,这也是墨西哥坎昆会议前的最后一次国际气候谈判会议。10月6日,国网能源研究院蒋莉萍副院长出席关于碳市场方面的两场边会。

  在10月6日下午召开的“中国碳交易市场的启动与能力建设研讨会”场外边会上,蒋莉萍副院长作为特邀嘉宾发表题为“电力行业与碳交易”的主题演讲。蒋莉萍副院长在演讲中,指出电力行业是中国碳减排的重要领域,将电力行业作为碳交易试点是合适的,也很有可能,但需要关注以下几个方面的问题:一是目前及未来较长时期内,中国电力工业的发展是第一要务,碳交易市场机制及规则设计,要充分考虑电力市场扩展性与碳排放权空间收缩性的截然相反趋势,不能对电力工业发展产生根本性制约,而且在机制设计上要注意如何保障碳市场交易的活跃性问题;二是在大力推动能源结构调整和清洁能源发展的同时,考虑“以煤为主”的能源资源和消费结构,碳指标的初始分配要与电源结构挂钩,体现碳交易的客观性、均衡性和公平性;三是碳交易机制及其相关规则的设计要有利于能源布局的优化调整;四是碳市场发展要与电力市场发展相协调。该边会由阿拉善SEE生态协会和世界资源研究所(WRI)承办, 世界资源研究所中国首席代表邹骥、国际排放贸易协会IETA总裁Henry Derwent、阿拉善SEE生态协会会员发展委员会主席王石等出席会议。

  在10月6日晚上召开的“‘后《京都议定书》时代’碳市场面临的机遇与挑战”场内边会上,蒋莉萍副院长作为讨论嘉宾,就中国参与或构建碳交易市场提出以下几个观点:一是中国不可以再以目前参与CDM的方式,继续停留在国际碳交易市场的末端;二是如果机制设计合理,建立碳市场、开展碳交易是有利于降低温室气体减排成本的;三是中国有必要启动并开展碳交易试点;四是政府要制定政策,并实施有效监管,真正让市场发挥其应有的作用,并尽量减少产生负面效应。五是企业以及公民/个体是碳减排的实践者和碳交易市场的参与者,需要关注两个要点:一是要有牢不可破的“契约”精神;二是要全力呼吁建立正确的“商机观”。该边会由国家发改委能源研究所、中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会、美国环保协会举办。国家发改委应对气候变化司王庶副处长、中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会李俊峰秘书长、联合国EB主席 Clifford Mahlung等出席会议。

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