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中国电力企业联合会12月21日发布的《电力工业“十二五”规划研究报告》提出了电力行业到2015年及到2020年的发展目标，该目标方案已经上报有关部门，将作为确定电力行业“十二五”规划目标的参考。
《报告》提出，到“十二五”期末，全国发电装机容量将达到14.37亿千瓦左右，年均增长8.5%。“十二五”期间全国电力工业投资将达到5.3万亿元，比“十一五”增长68%。
到2015年，全国110千伏及以上线路达到133万公里，变电容量56亿千伏安。非化石能源发电装机总规模将达到4.74亿千瓦，占总装机的比重为33%，比2010年提高6.3个百分点;非化石能源发电量1.52万亿千瓦时左右，占总发电量的比重为24.1%，比2010年提高3个百分点左右;非化石能源发电可替代化石能源5亿吨标煤，占一次能源消费的比重达到11.9%左右。
此外，《报告》还对我国电力行业提出到2020年的建议发展目标。具体而言，到2020年，全国发电装机容量达到18.85亿千瓦左右，年均增长5.6%。全国110千伏及以上线路达到176万公里，变电容量79亿千伏安。
其中，非化石能源发电装机总规模将达到6.85亿千瓦，占总装机的比重为36.3%，比2015年提高3.3个百分点;非化石能源发电量2.2万亿千瓦时左右，占总发电量的比重为26.9%，比2015年提高2.8个百分点左右;非化石能源发电可替代化石能源7亿吨标煤左右，占一次能源消费的比重达到14.1%左右。